市州、縣市區(qū)教育(體)局,各普通高等學(xué)校:
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校疫情防控工作,根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第四版)的通知》(國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2021〕455 號(hào))、《湖南省聚集性活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指引(第一版)》(湘肺炎機(jī)制發(fā)〔2021〕186 號(hào))精神和省新冠肺炎疫情防控指揮部要求,現(xiàn)就加強(qiáng)全省學(xué)校聚集性活動(dòng)疫情防控管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)事前審批
學(xué)校聚集性活動(dòng)包括高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng),各類文藝展演展示、體育賽事、會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、慶典等群體性活動(dòng)。
按照“非必要不舉辦,誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé);非必要不出省,分級(jí)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,總體上從嚴(yán)控制舉辦線下聚集性活動(dòng);盡量減少線下活動(dòng)參與人員,嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模;從嚴(yán)審批文藝演出、體育比賽及整校(院系)、整年級(jí)集體出行等大規(guī)模人員聚集活動(dòng)。禁止在中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)舉辦或參加各種形式的聚集性活動(dòng)。在疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)未實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)前,各地各校舉辦的聚集性活動(dòng)原則上非必要不出省,嚴(yán)禁組織師生員工前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在省份。
確需舉辦的活動(dòng),各地各校要落實(shí)“一活動(dòng)一方案一專班”要求,認(rèn)真制定聚集性活動(dòng)疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,成立工作專班,明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、教師及其工作職責(zé)。在制定活動(dòng)方案前要進(jìn)行必要的實(shí)地考察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;購(gòu)買或委托開展校外實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)的,學(xué)校必須選擇有相關(guān)資質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)并與其簽訂安全責(zé)任書。要加強(qiáng)歸口管理,嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。舉辦300 人(含)-1000 人且人員跨市州、省份的聚集性活動(dòng)由所在地縣級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估備案;舉辦1000 人(含)以上且參加人員跨市州、省份的聚集性活動(dòng),由所在地縣級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估備案后,報(bào)所在地市級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批。上述兩種類型聚集性活動(dòng)方案經(jīng)所在地疫情防控部門同意備案或?qū)徟,高校組織的報(bào)送省教育廳疫情防控辦和相關(guān)業(yè)務(wù)處室,中小學(xué)組織的報(bào)送屬地縣市區(qū)教育行政部門。
二、加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管
各地各校要嚴(yán)格遵循屬地疫情防控機(jī)構(gòu)要求,根據(jù)疫情形勢(shì)變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整聚集性活動(dòng)舉辦方式、規(guī)模,從嚴(yán)從緊、分級(jí)分類落實(shí)疫情防控措施。要統(tǒng)籌強(qiáng)化在校園內(nèi)外舉行的各類聚集性活動(dòng)監(jiān)管,對(duì)必須舉辦的要周密規(guī)劃、精心組織、分散實(shí)施,切實(shí)避免在同一學(xué)校同一地點(diǎn)同一時(shí)段扎堆舉行。
要慎重選擇外出開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和研學(xué)旅行地點(diǎn),盡可能利用本地資源開展校外活動(dòng)。要嚴(yán)格審查校外教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和研學(xué)旅行活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、線路安排以及目的地疫情防控保障條件,確;顒(dòng)規(guī)模適當(dāng)、安排合理,活動(dòng)場(chǎng)地條件充分、環(huán)境安全。學(xué)校組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、研學(xué)旅行要根據(jù)自身實(shí)際、活動(dòng)性質(zhì)、學(xué)段特點(diǎn),合理確定規(guī)模和教師數(shù)量,中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)必須安排醫(yī)務(wù)人員隨行。高校和職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)宜小規(guī)模定點(diǎn)舉行;小學(xué)學(xué)段一般不安排跨縣域、初高中學(xué)段一般不安排跨市域研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議等其他聚集性活動(dòng)參加人員原則上應(yīng)控制在場(chǎng)所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi)。會(huì)場(chǎng)、考場(chǎng)、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)座位設(shè)置要求間隔1 米以上。在場(chǎng)人員必須全程佩戴口罩(發(fā)言人發(fā)言時(shí)及演職人員演出時(shí)可不佩戴口罩),加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的清潔消毒和通風(fēng)透氣。
要加強(qiáng)活動(dòng)前后人員健康監(jiān)測(cè)。學(xué)校要安排專門人員做好健康監(jiān)測(cè)相關(guān)工作,監(jiān)測(cè)活動(dòng)參加人員前21 天內(nèi)的身體健康狀況、健康碼和行程卡狀態(tài),引導(dǎo)所有人員在活動(dòng)結(jié)束后開展14 天自我健康監(jiān)測(cè)。正在開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研學(xué)旅行的,要加強(qiáng)健康管理,密切注意學(xué)生身體健康狀況,落實(shí)晨(午)檢制度。對(duì)參加會(huì)議等聚集性活動(dòng)的人員,要做好體溫監(jiān)測(cè),查驗(yàn)居民健康碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡及新冠疫苗接種情況;原則上所有人員均要提供72小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明,所有無(wú)接種禁忌的工作人員須全程接種新冠病毒疫苗。根據(jù)疫情形勢(shì)變化,對(duì)活動(dòng)參加人員、工作人員提供的核酸檢測(cè)陰性證明時(shí)限進(jìn)行調(diào)整。
各地各校要對(duì)全體師生做好疫情防控形勢(shì)、防疫知識(shí)、防疫要求和應(yīng)急處置流程的培訓(xùn),增強(qiáng)師生防護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)師生科學(xué)佩戴口罩、保持1 米以上社交距離,做好個(gè)人防護(hù),加強(qiáng)手衛(wèi)生,注意咳嗽禮儀。高校、職業(yè)學(xué)校要做好外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全和紀(jì)律教育及日常管理,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要做好實(shí)習(xí)學(xué)生的培訓(xùn),嚴(yán)格控制學(xué)生外出活動(dòng)。
各地各校要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作,確保值班人員24 小時(shí)通訊暢通。要完善聚集性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,確保學(xué)校疫情防控應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)。萬(wàn)一發(fā)生異常情況,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作。
正在開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研學(xué)旅行的師生,必須服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)構(gòu)的管控要求。如所在地區(qū)發(fā)生疫情,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校所在地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、上級(jí)教育主管部門(高校必須同時(shí)報(bào)省教育廳疫情防控辦和業(yè)務(wù)處室)。具有暫停和撤回條件的,可在符合相關(guān)地方疫情防控要求的前提下有序撤回,撤回的學(xué)生要做好充分防護(hù),避免途中被交叉感染,返校后集中隔離觀察,確保自身及他人安全;不能暫停撤回的,疫情持續(xù)期間盡可能留在原地,待疫情結(jié)束后再返回。正在疫情嚴(yán)重地區(qū)的,要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厝藛T流動(dòng)管理規(guī)定,待相關(guān)條件允許后方可返回,期間做好學(xué)生心理疏導(dǎo)和生活保障。
三、加強(qiáng)督促檢查
學(xué)校要高度重視疫情防控工作,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校安全與事業(yè)發(fā)展,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中明確疫情防控要求。對(duì)本校聚集性活動(dòng)組織情況開展經(jīng)常性自查,并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行清單式管理,及時(shí)堵漏補(bǔ)缺,堅(jiān)決消除安全隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。
各級(jí)教育行政部門要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情防控情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)整改,對(duì)不遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅追責(zé)處理。
湖南省教育廳
2021 年11 月2 日